青岛日报2020年10月29日版面
10月25日,金家岭金融区改革一周年。一年前,市委高瞻远瞩,强化顶层设计,在市委、市政府的坚强领导和市全面推进功能区体制机制改革创新领导小组全体成员单位通力配合下,功能区改革把市场化、法治化、平台化、生态化、专业化“五种思维”作为改革创新的总体思路。运用生态思维和平台思维,以“管委+公司”模式为主,“法定机构”“纯公司管理”“园区合一”模式为辅,瞄准国家级财富管理发展高地,功能区改革顺利实施。作为青岛市首批实施体制机制改革的四个国家级功能区之一,金家岭金融区承担起改革先行区、开放示范区、创新引领区的重任。

改革以来,省、市各级领导高度关注金融区改革发展。2020年,省委书记刘家义来金融区视察指导,省委常委、市委书记王清宪4次来金融区视察指导,市人大、市政府、市政协主要负责同志先后多次视察调研金融区,省内外各级党政考察团26次观摩学习。

一年来,在省、市领导的指导支持下,金融区管委从改革中找出路,以开放促创新,以创新倒逼改革,牢牢把握党建引领改革的指导原则,探索出“一个根本+两个要素+三个体系”的“一二三”改革发展思路,成功实现“瘦身、强体、放权、搞活”,取得显著成效。改革以来,金家岭金融区管委实现“双招双引”落户项目138个,到位内资134亿元、外资1.28亿美元。2020年上半年,崂山区金融业增加值占全区GDP比重达到21.5%,金融业一跃上升为区第一支柱产业。


坚持一个根本

党建引领区域协同一体化


2019年12月10日,金家岭金融区管委28位新进成员正式上岗,入职仪式是一堂专题党课,崂山区委书记、金家岭金融区党工委书记孙海生现场授课。这堂精心准备的党课,首次提出将金融区打造成为一个“享誉全球的国际财富金融中心”的目标,也确立了崂山区与金家岭金融区作为“命运共同体和一家人”的协同发展模式,“未来我们所有的资源都要为实现这个目标而聚合和展开。”孙海生指出。

闻令而动,强化执行。在金家岭金融区党工委的坚强领导下,金家岭金融区秉持“命运共同体和一家人”的理念,与崂山区深度融合、协同联动,形成强大工作合力。


今年2月,青银理财子公司获批筹建。为最大程度提供办公便利,帮助青银理财子公司加速筹建进程,金融区管委相关部门携手崂山区属平台公司——青岛全球财富中心开发建设有限公司,开展紧密合作,促成公司以最快速度收购协信大厦,为青银理财子公司量身定做办公场所,使青银理财子公司在下半年顺利开业运营。今年5月,崂山区发布《促进楼宇经济高质量发展若干政策(试行)》,楼宇经济全面起势。金融区管委相关部室第一时间对接崂山区楼宇经济发展中心,就启动“亿元楼计划”迅速达成一致。按照这一计划,区楼宇经济发展中心着力对金融区内重点楼宇进行产业细分,提供全方位服务和政策保障;金融区侧重发挥“双招双引”优势,引进高品质项目落户,壮大税源。

改革以来,崂山区全力支持金融区“双招双引”工作。金融区剥离社会管理职能,只保留1项审批权力;为确保及时、足额给落户企业落实奖励政策,崂山区政府赋予金融区企业奖励政策自主兑现权限;区地方金融监管局提供项目预审核及监管支持;区商务局、行政审批局定期召开项目调度促进会……多部门联动的强大招商矩阵,实现了金融区改革发展轻装上阵与崂山区社会管理优质高效互补。

一次次的携手合作,一个个的丰硕成果。齐心聚力谋发展的背后,是党建引领的强大动能。对于金融区管委来说,遇到难题从党建上找原因,既是方法论,更是发展观。

突出两个要素

专业化与服务力二维相长


青岛市财富管理金融综合改革试验区核心区、全球(青岛)创投风投中心主阵地、全省唯一获央行批复的金融科技产业园区,多重身份背后,金家岭金融区打造面向国际的财富管理中心、面向全球的创投风投中心及面向未来的金融科技中心发展战略逐渐成型,高质量发展呈加速趋势。如何让“双招双引”工作服从这一战略指引?金融区管委的答案是:提高专业化、增强服务力。

打造最专业团队。功能区改革后,金融区管委精简机构,配强配优干部队伍,以“三化一型”为标准进行社会化公开招聘,改革后干部平均年龄36岁,研究生以上学历占比45%,从事过金融专业的人员占比85%,从事过招商工作的人员占比70%。专业化的战斗力很快显现。去年12月初,鼎晖投资旗下“双百基金”及管理公司落户金家岭金融区。为服务好头部机构落地,管委抽调精干力量组成项目专项服务小组,细化分工、精准谋划,重点突破落户时间瓶颈,从对接洽谈到拿到营业执照仅用时一天,跑出“双招双引”的“金家岭速度”。


为不断提高团队战斗力和专业化水平,金融区管委通过定期开展“三述”交流思想,通过“金万象”大讲堂研习业务,通过薪酬改革激发干劲,率先实现了“低级别拿高薪酬”的突破,有力激发了全员工作积极性,唱响“燃烧激情、建功青岛”主旋律。

提供最周到服务鲁花金融板块是今年以来全市金融业引进的单笔投资规模最大项目,投资规模过百亿元。传统制造业领军企业进军金融业,遇到的第一个壁垒就是专业隔膜。基于这一判断,金融区管委迅速成立项目落户专项服务小组,经过深入调研,为鲁花集团提供了从搭建架构到牌照申请到业务开展全周期一揽子方案。周到细致的服务,让鲁花集团打消了顾虑,坚定了信心,落户很快提上日程。

蒙萨斯集团是在英国FCA监管下的全牌照精品投行,管理规模超过25亿美元。该集团于2018年谋划投资亚太地区,一直没找到合适投资途径。今年7月金融区管委与其旗下启利投资集团接洽后,迅速协调毕马威税务筹划团队、中国银行青岛崂山支行等专业机构,联手为其打造工商注册、入资路径、投资方向、外资退出方式等整体解决方案。7月底,注册资本1.2亿美元的启利(青岛)投资有限公司在金融区完成工商注册,并完成FDI登记测试流程。一个月解决了困扰企业三年的问题,高品质服务依赖的是高度专业化。

以专业化增强服务力,以服务力提升战斗力,成就了金家岭金融区百亿战绩,也成为金融区管委攻坚克难的有力武器。截至2020年上半年,金融区在中基协登记的私募基金管理人134家,备案私募基金296只,管理基金规模678亿元,分别占全市的43%、45%、71%。仅10月份以来,管委就有15个项目落地,注册资金达20.2亿元。

打造三个体系

产业、生态、创新三位一体


青岛市委明确功能区的主责主业为经济发展、“双招双引”、创新创业、改革开放。金融区管委结合自身发展实际,将主责主业落脚于产业发展体系、生态发展体系、创新创业体系的融合发展。


打造业界共治的产业发展体系。金家岭金融区作为财富管理金融机构的聚集区,目前拥有金融和类金融企业过千家,其中大型法人金融机构18家,持牌金融机构211家,产业集聚态势明显。产业集聚带来存量优势,充分发挥存量优势中的智慧优势、管理优势,探索形成“业界共治”的产业发展体系,是金融区高质量发展的破题之道。筹备组建“118”(1个理事会,1个秘书处,8个行业联盟)架构的“金融+”联盟,建立了政企合作、行业协同发展新平台;着力推进“金智谷”建设,与政法系统密切合作,完善金融服务、化解金融风险;与青岛银行等金融机构开展党建共建,通过特色党课等形式深入交流业务和管理经验……这些基础工作,为实现“业界共治”做了扎实铺垫。



打造科技引领的生态发展体系。金融科技是未来全球金融竞争的制高点。改革以来,金融区管委着力以科技为引领,打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“小草”葱郁的生态发展体系,实现产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。一是促进科技金融产业集聚,陆续引进能链集团、聚量集团、“云工厂”等金融科技头部和领军企业;二是科技赋能工业互联网发展,促成聚量集团与海尔卡奥斯工业互联网平台合作建立卡奥斯金融服务平台,推动产业数字金融发展;三是完善政策服务配套措施,研究制定金融区金融科技中心建设实施方案,不断完善法律法规和信用体系建设。一个更具“科技范”的金融区正在加速生成。


打造多元共生的创新创业体系。目前,金家岭金融区汇聚金融专业人才3万名左右,约占全市20%。金融区管委充分整合、发挥资源优势,将创业基因努力转化为创业成果。一是发挥全球(青岛)创投风投中心效应,引导和支持各类基金对区内初创企业开展天使投资、股权投资,大力培育创新创业共同体。管理规模2.8亿元的青岛劲邦创业投资合伙企业(有限合伙)与青岛市政府引导基金合作设立基金3支,投资青岛本地项目8个,投资项目青岛高测股份、海泰新光、江苏日久光电都已上市或IPO过会。二是完善扶持企业上市政策,打造创新产业集群,大力引进优质初创企业、隐形冠军企业、瞪羚企业,极视角、竹云科技等高科技、高成长性企业先后入驻。三是加强金融区服务生态建设,不断丰富完善金融区业态,促进不同业态间形成乘法效应。陆家嘴信托、青岛大剧院引领金融区跨界合作趋势、“金家岭金融区体育节”成为备受欢迎的品牌活动,活力创新的现代金融城氛围日趋浓厚。



扎实的工作作风,指向的是更加开阔的发展路径;战斗的工作姿态,引领的是全新的发展理念。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力续写更多“春天的故事”。金家岭金融区将在未来改革发展的路上,全面落实市委十二届八次全体会议工作部署要求,顺势而为、乘势而上、聚势而强,书写金融区“迅速崛起、垂直发展”的满意答卷。


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 来源:青岛日报


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