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从市场参与者到监管者,履职证监会主席一职刚满一个月的易会满在国新办2月27日举行的新闻发布上坦言,这一个月已经感受到了什么叫“火山口”,也感受到了“火山口”的味道,而角色的转换,要适应新环境、研究新问题、接受新挑战。


这是易会满以证监会主席的身份第一次公开面对媒体,在与记者的问答中首次透露出了他对资本市场稳健发展、发挥科创板改革试验田作用等资本市场重大事项的看法。易会满表示,推进资本市场持续健康发展,主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。


“我到证监会工作刚满一个月,也是个非常特殊的日子,还是资本市场一个新兵。从市场参与者到监管者,角色转换挑战很大,我如履薄冰,不敢有丝毫懈怠,唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。”发布会伊始,易会满如此开场白,也让媒体大众对这位新任主席的“首秀”以及资本市场今后改革发展的方向充满着期待。


图片来源于公号“央视新闻


必须敬畏市场 敬畏法治


中央经济工作会议指出,资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。习近平总书记在2月22日中央政治局集体学习的重要讲话中,从深化金融供给侧结构性改革高度对资本市场的改革发展进行了进一步的谋划。


图片来源于公号“央视新闻


“我体会,这是中央对资本市场的殷切希望,是一份沉甸甸的责任要求,也是我们进一步发展资本市场的总纲领。”易会满表示。


在易会满看来,“四个必须”是,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展;必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益;必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放;必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。  


易会满首先谈到了“敬畏市场”。他解释称,资本市场是一个内涵丰富、机理复杂的生态系统,其运行自有规律。发展资本市场的核心就是要立足我国实际,不断深化对金融本质、初心和规律的再认识,做到尊重规律、敬畏规律、遵循规律,坚持按市场规律办事。要充分发挥资本市场配置资源、资产定价和缓释风险的重要作用,努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。


加强监管、保护投资者合法权益,是证监会的天职。易会满称,必须敬畏法治,坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。


他还特别指出,将推进证券法等法律法规的修订,大幅提升资本市场的违法违规成本。


全面深化资本市场改革开放还必须敬畏专业。对此,易会满谈了四点认识:一是提高宏观思维能力,稳步推进重点关注问题的改革创新,在改革中、在发展中破解难题;二是完善资本市场基础制度;三是以开放促改革、促发展;四是加强监管队伍专业能力建设。


“当前,受国内外多种因素影响,资本市场风险形势仍然严峻复杂。”易会满坦言,必须敬畏风险。对于防范化解金融风险,易会满摆出了内容丰富的“工具箱”:精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资和地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作,完善资本市场逆周期应对机制,健全及时反映风险波动的信息系统,大力推进科技监管,进一步平衡好事前、事中和事后监管的关系等。


而“一个合力”则是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。易会满表示,证监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国务院金融委的统一指挥协调下,主动加强与相关部委、地方党委政府和市场各方的沟通协作,努力形成工作合力,共同促进资本市场高质量发展。


重点发挥科创板改革“试验田”作用


“当前重点是抓好设立科创板并试点注册制,以此带动资本市场全面深化改革。”易会满强调。在本次发布会上,易会满就市场对科创板的众多关切作出回应。就设立科创板的主要目的,易会满称,设立科创板是增强资本市场对实体经济的包容性,更好地服务具有核心技术、行业领先、有良好发展前景和口碑的企业,通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。


易会满表示,总的来看,设立科创板并试点注册制各项工作进展比较顺利。下一步,将继续扎实细致做好准备工作,推动这项重大改革有效落实落地。


事实上,设立科创板是深化资本市场改革的具体举措。易会满特别强调,这次改革不仅是新设一个板块,更重要的是坚持市场化法治化的方向,在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度,发挥科创板改革“试验田”的作用,形成可复制、可推广的经验。


当有记者向易会满提出如何看待科创板与创业板、新三板间的关系时,易会满认为,设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新,这项工作做好了,对于资本市场的各项改革都是非常大的一个推动,需要坚决地、稳步地推进,科创板不是一个简单的“板”的增加。“证监会将会认真地评估推出科创板以后改革创新的效果,并统筹推进创业板和新三板的改革,更好地为经济高质量发展提供服务。”


在设立科创板并试点注册制改革中,易会满还强调,除了证监会和上交所要更好地履行自己的职责外,实际上更多的是需要各市场参与方能够齐心协力、共同做好。“把注册制推好,核心是体现市场化、法治化的具体落地,也是为今后资本市场其他板块的改革积累经验,充分发挥‘试验田’、引路人的作用。”


继续建设有活力有韧性的资本市场


市场经常将证监会主席这个位置形容为“火山口”。履职一个月以来,易会满在本次发布会上还谈了他对这个“火山口”的三点感受。


“第一点感受,对我自己来说最需要的是要加强学习。”易会满坦言,尽管自己在金融行业工作了35年,但相对资本市场仍是新兵。他表示,作为证监会主席必须要准确的把握、深刻的领会,担当作为、不辱使命。在实践过程中,也需要不断地向市场学习、向投资者学习、向媒体朋友学习、向社会相关方学习,虚心听取大家的意见,不断提升证监会监管的专业能力。


第二点是易会满对证监会职责的认识。他表示,证监会的职责简而言之,一是监管市场;二是维护秩序;三是保障合法运行。当前的主要任务是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境,维护投资者的合法权益,建设一个有活力、有韧性的资本市场。


事实上,易会满对资本市场建设的要求也正是上述中央经济工作会议对资本市场提出的12字方针的要求。


“第三点感受,对于我自己来说需要保持定力。工作当中需要不忘初心、牢记使命,坚持正确的目标和方向,把握好节奏和力度,一步一个脚印,不浮躁、不急躁,完成好上述各项任务。”易会满称。