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习近平在十四届全国人大一次会议上发表重要讲话。

习近平在十四届全国人大一次会议上的讲话中说,这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心感谢!

习近平说,这是我第三次担任国家主席这一崇高职务。人民的信任,是我前进的最大动力,也是我肩上沉甸甸的责任。我将忠实履行宪法赋予的职责,以国家需要为使命,以人民利益为准绳,恪尽职守,竭诚奉献,绝不辜负各位代表和全国各族人民的重托!

习近平说,具有五千多年文明史的中华民族,在历史上创造了无数辉煌,也经历过许多磨难。近代以后,中国逐步成为半殖民地半封建社会,饱受列强欺凌、四分五裂、战乱频繁、生灵涂炭之苦。中国共产党成立以后,紧紧团结带领全国各族人民,经过百年奋斗,洗雪民族耻辱,中国人民成为自己命运的主人,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

习近平说,从现在起到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴,是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒,历史地落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加快推进中国式现代化建设,团结奋斗,开拓创新,在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩,为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献!

习近平说,在强国建设、民族复兴的新征程,我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,着力提升科技自立自强能力,推动产业转型升级,推动城乡区域协调发展,推动经济社会发展绿色化、低碳化,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

习近平说,我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量。要积极发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,体现人民意志,保障人民权益,充分激发全体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想,完善分配制度,健全社会保障体系,强化基本公共服务,兜牢民生底线,解决好人民群众急难愁盼问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结,充分调动一切积极因素,凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

习近平说,我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观,健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系,以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设,把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。

习近平说,我们要扎实推进“一国两制”实践和祖国统一大业。推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望,是民族复兴的题中之义。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,积极促进两岸关系和平发展,坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动,坚定不移推进祖国统一进程。

习近平说,我们要努力推动构建人类命运共同体。中国的发展惠及世界,中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放,既用好全球市场和资源发展自己,又推动世界共同发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,始终站在历史正确一边,践行真正的多边主义,践行全人类共同价值,积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设开放型世界经济,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议,为世界和平发展增加更多稳定性和正能量,为我国发展营造良好国际环境。

习近平说,治国必先治党,党兴才能国强。推进强国建设,必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导,切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,勇于自我革命,一刻不停全面从严治党,坚定不移反对腐败,始终保持党的团结统一,确保党永远不变质、不变色、不变味,为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

习近平说,强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞,催人奋进。我们要只争朝夕,坚定历史自信,增强历史主动,坚持守正创新,保持战略定力,发扬斗争精神,勇于攻坚克难,不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩!

丨来源:新华社

3月13日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李强出席并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。新华社记者 李鑫 摄
13日,国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。
有记者问:
新一届政府的施政目标是什么?有哪些工作重点?将会怎样来开展工作?
国务院总理李强:
去年十月份召开的党的二十大,对我们国家今后五年和更长时间的发展作了全面的战略部署,大家比较关心的重大问题都能从党的二十大报告中找到清晰的答案。
新一届政府的工作,就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好,把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图,与全国人民一道,一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
今后工作中,有这么几个方面是我们要重点把握的:
第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底,党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。习近平总书记讲:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字,扎扎实实办好每一件民生实事。客观地讲,绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少,大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进,真正做到民有所盼、政有所为。
第二是集中力量推动高质量发展。这次两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时特别强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务。我国经济社会发展已经取得了巨大成就,经济总量稳居世界第二,但发展还不平衡、不充分。任何一个总量指标,分摊到14亿多的人口基数上,人均水平都比较有限。现在,我们的发展更多地只是解决“有没有”的问题,下一步需要更加重视解决“好不好”的问题,特别是提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型等。总的来说,我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。
第三是坚定不移深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,我们在推进中国式现代化、在实现第二个百年奋斗目标的历史进程中,还是要“吃改革饭、走开放路”。要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,在深化改革开放中不断增强发展的动力和活力。

代表委员热议两会
向上向好,中国经济稳步前行

突破120万亿元,中国经济总量再上新台阶!

过去一年,面对国内外多重超预期因素冲击,中国经济顶住压力,发展质量稳步提升,社会大局保持稳定,经济实力、综合国力进一步增强。

成绩得来殊为不易,代表委员纷纷点赞;新的一年发展向上向好,代表委员满怀信心。

总量跃升韧性强

今年全国两会召开前夕,《2022年国民经济和社会发展统计公报》发布。许多代表委员认真研读统计公报并表示,2022年中国经济在持续承压中砥砺前行,展现强劲韧性。

“去年中国国内生产总值达到121万亿元,这是继2020年、2021年连续突破100万亿元、110万亿元之后,再次跃上新台阶,成绩难能可贵。”全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰注意到,去年中国经济答卷有不少看点——货物进出口总额首次突破40万亿元大关,达到42.1万亿元;制造业增加值达33.5万亿元,继续保持世界第一制造大国地位;居民消费价格指数全年上涨2%,大幅低于美国、欧元区等发达经济体。

全国政协委员、中国工程院院士单杨表示,去年面对新冠疫情多点散发、破纪录北方秋汛、农资价格高位运行等多重困难,中国压紧压实粮食生产责任,加大支农惠农政策力度,全年粮食产量达到13731亿斤,增产74亿斤,再创新高,为稳预期、稳物价、稳经济大盘提供了基础支撑。他说:“国家还大力推进产业振兴,发展农产品产地初加工和精深加工,促进乡村产业健康发展,带动了更多农民增收致富。”

“过去一年,国际能源市场波动。中国强化国内煤炭兜底保障和油气增储上产,统筹做好煤电油气运保障供应,有效应对国内极端高温干旱等严峻挑战,全国生活生产用能得到了较好保障。”全国人大代表、国家能源集团朔黄铁路公司董事长丁茂廷表示,“根据我国‘富煤缺油少气’的资源禀赋情况,我们着力抓好煤炭资源布局接续和增储增供,积极释放优质先进产能。同时坚持以煤电保电力稳定,建设了一批支撑保障性电源项目,在助力能源保供、促进经济社会发展中发挥了积极作用。”

创新驱动质量升

观察一国经济,要看量的走势,更要看质的变化。一年来,中国坚定实施创新驱动发展战略,加大企业创新激励力度,国家战略科技力量持续增强,发展新动能不断成长。

“国家大力倡导科技创新并为创新创业厚植土壤,极大增强了企业发展信心。”全国人大代表、中国石化集团公司副总工程师韩峰说,去年公司在特深层油气勘探开发、页岩油气地质工程一体化、规模化绿电制绿氢等关键核心技术攻关上取得不少新进展,成为推动企业发展的重要力量。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕表示,聚焦创新发展,集团在上海、济南以及美国建成多个创新研发中心,研发人员超过3000名,目前在研1类新药超过90个,位居行业前列。“正是因为有创新成果,公司产品不仅进一步满足国内市场需求,而且远销海外,2022年实现产品出口9.2亿美元,增长超过20%。”

从拼数量到拼质量,全社会创造潜能充分涌流,科技成果加快向现实生产力转化,产业数字化和数字产业化趋势加快,为经济发展注入新的源头活水。数据显示,中国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施,工业互联网应用于45个国民经济大类,去年产业规模超万亿元。

全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰认为,工业互联网为企业数字化转型提供了新路径,为产业生态构建提供了新可能,在加快推进新型工业化、做强做优做大实体经济上发挥着关键作用。目前,海尔卡奥斯工业互联网平台已链接企业90万家、服务企业8万多家,显著降低了企业尤其是中小企业数字化转型成本。

加快复苏活力足

进入新的一年,各行各业抢先机、拼经济,中国处处迸发蓬勃生机。

1月,新增信贷4.9万亿元、创下单月历史新高,中小企业发展指数止跌回升;春节假期,全国实现国内旅游收入3758.43亿元、同比增长30%,电影票房突破67亿元、位居影史同期第二;2月,义乌中国小商品城兔年开市首日客流量超过22万人次,制造业采购经理指数(PMI)升至52.6%、连续2个月位于扩张区间……经济回稳向好态势中透着浓浓暖意。

“随着市场潜力加快释放,中国经济向好发展的底气将更足。”全国政协委员、上海市社会主义学院院长周汉民认为,今年经济工作应从改善社会心理预期、提振发展信心入手,特别是着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置。其中,在服务类消费上支持文化和旅游业发展,既吸引消费者“纷至沓来”,也让其“流连忘返”;在汽车、家电、住房、建材等领域,绿色消费也有很大空间。

经济复苏在提速,政策支持更给力。从货币政策加大向民营企业倾斜力度、进一步丰富融资渠道,到在专项债投资拉动上加力、适当扩大投向领域和用作项目资本金范围,再到明确更大力度吸引和利用外资、提升贸易投资合作质量和水平……一系列政策措施加快出台落地,代表委员对此纷纷表示受鼓舞、干劲足。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元说,当前,国家明确切实落实“两个毫不动摇”,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,这极大提振了民企发展信心。“2月底,通威太阳能四川眉山基地三期项目全面投产,今年产能将达到7000兆瓦。接下来,我们更要练好内功,做精做专,推动实现可持续发展。”

“我们将积极抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)机遇,推动相关合作走深走实。”全国政协委员、广西国际博览事务局局长韦朝晖表示,要继续深耕东盟市场,把广西和东盟海陆相连这一独特区位优势转化为开放发展红利,推动广西外贸高质量发展迈出新步伐。(记者 廖睿灵 孔德晨)

国际人士和华侨华人热议两会
盛会启幕,展现活力中国

3月4日,全国政协十四届一次会议在京隆重开幕。中国正式进入一年一度的“两会时间”。

今年两会是一次换届的大会。关心中国发展的国际人士和华侨华人纷纷将目光聚焦北京,期待通过两会窗口倾听中国声音,更期待加速复苏的中国与世界共享更多发展机遇。

“两会就像是中国人共同奔赴的‘春天之约’”

“通过微信公众号和新闻客户端,我总能第一时间看到关于中国两会的资讯。”任教于华侨大学哲学与社会发展学院的英国籍学者本杰明·迈克尔·科尔斯说,“两会就像是中国人共同奔赴的‘春天之约’。每年两会,全国人大代表和政协委员齐聚北京、共商国是的场景,令人印象深刻。”

美国广播公司报道称,今年两会恰逢换届之年,将进行五年一度的国家机构和全国政协集中换届。与此同时,中国将确定国内生产总值(GDP)增长目标,并公布未来一年经济社会发展各项目标和政策。

“今年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中国迎来新发展,人民迎来新生活,在万象更新的节点上,今年两会的重要意义不言而喻。”欧洲人文和自然科学院院士孙大文表示,在当前复杂多变的国际形势下,两会将向世界展示中国锚定目标砥砺奋进的决心、中国人民对国家发展的信心。

“近几年,我主要通过中国政府官网关注两会中促进贸易投资的相关信息。”日本贸易振兴机构北京代表处经济信息部部长河野圆洋表示,“身边的中外媒体朋友告诉我,随着疫情防控政策不断优化,今年中国两会更加开放,报道更加便利。这也有利于我们机构了解、整理中国宏观经济政策相关信息,及时提供给关注中国发展的日本企业。”

“研究中国必须重点关注中国两会。对全球投资者来说,两会是了解中国经济发展动向的重要机会。”印度索梅亚大学中国研究中心副教授沙海丽表示,“中国高质量发展、GDP增长目标以及对金融市场和科技行业的激励政策等,都将是我看今年中国政府工作报告时‘划重点’的地方。”

“期待今年政府工作报告继续启发我们找到‘金点子’”

“开年以来,我回到中国参加各类活动,深深感受到中国正快速复苏,口岸通关有序恢复,人员流动日渐活跃,消费趋势不断回暖。欣欣向荣的中国市场再次向全球释放吸引力。”美国美东华人社团联合总会主席梁冠军说,“每年政府工作报告传递的经济发展信号,对于华侨华人企业家投身相关产业、做好中外沟通桥梁具有重要指导作用。期待今年政府工作报告继续启发我们找到‘金点子’。”

澳大利亚悉尼上海商会会长卞军虽然人在大洋洲,但心一直牵挂着中国。“最近,我总听回国的朋友说起中国的新变化,比如学术论坛、人才交流会、商务洽谈会等各式各样的中外交流活动在全国各地举行。这种火热氛围令我心向往之。”卞军说,中国是世界经济增长的重要引擎。中国经济快速复苏,不仅给海外华侨华人带来更多好机会,也将让更多海外企业继续分享中国高质量发展的红利。

“我将一如既往关注中国政府工作报告中的对外开放政策。”随着近期中国外贸日渐活跃,河野圆洋的工作量增加了不少,“今年两会过后,我们将举办一系列促进两国贸易的线下活动,并将积极参与进博会、消博会。”

孙大文特别关注两会中与科技创新、人才培养相关的议题。他表示,中国实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动,坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,形成良性循环。“在海外,我能明显感受到,中国对海外科技创新人才的吸引力不断增强,海外科研人员回国助力中国科技发展的热情日渐高涨,掀起了一股‘归国潮’‘来华潮’。”

科尔斯很注意观察中国促进传统文化发展的相关政策。“这几年在中国,我欣喜地看到,喜欢传统文化和热爱自然环境的人越来越多。我期待中国旅游尽快恢复到疫情前水平,中国传统文化和生态文明主题的各类线下学术活动顺利举办,这将极大促进中外民心相通。”

联合国贸易和发展会议资深经济学家梁国勇尤为关心两会上确定的经济政策方向。他认为,合理运用宏观经济政策将更有力推动中国经济增长,中国进口需求扩大、人员往来增多等也将给其他经济体带来新机遇。中国将继续发挥世界经济增长“发动机”的重要作用。

“中国在国际舞台上知行合一,为全球和平发展注入正能量”

埃及外交事务委员会委员迪雅表示,中国两会被国际社会高度关注一点都不奇怪,因为中国两会要讨论和决定的话题分量很重,具有国内和国际双重影响,比如中国经济、中国外交、中国对国际问题的看法等,中国的决策很大程度上会影响未来国际形势和国际格局,这凸显了中国两会的重要性和现实意义。

著有《“一带一路”西行漫记》的俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基说,今年是共建“一带一路”倡议提出10周年,该倡议将如何继续助力参与国实现共同发展,是他对今年中国两会的最大关切。

肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔表示,对两会有关推动共建“一带一路”高质量发展、推动全球稳定繁荣的中国方案充满期待。通过“一带一路”合作项目,肯尼亚拥有了标轨铁路、内罗毕快速路等;在埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚,经济特区也在兴起,中国正帮助这些国家实现经济社会发展。

作为深耕海外市场的华商,马达加斯加华商总会会长蔡国伟是共建“一带一路”倡议的参与者、见证者、受益者。“10年来,中国提出‘一带一路’倡议的‘星星之火’,已在全世界形成‘燎原之势’。”蔡国伟说,“中国高质量发展不仅给全球带来更多机遇,也为海外华侨华人提供了大显身手的空间。未来,华侨华人要更积极地融入中国发展大潮。”

“中国在国际舞台上知行合一,为全球和平发展注入正能量。”梁冠军认为,中国提出构建人类命运共同体等重要理念,为人类共同应对全球性挑战、建设更加美好的世界指明了方向。

巴西圣保罗州立大学中国问题专家路易斯·保利诺说,世界正在经历一个极其困难的时刻,希望中国两会推出的一系列新举措不仅能让中国朝着其制定的发展目标稳步前进,也能继续为各国发展提供借鉴,更能促进建立更加公正合理的国际秩序。(记者 贾平凡 高乔)

两节将至,怎样加强农村医疗救治?如何加强重点人群的医疗救治?22日,国家卫生健康委医政司司长焦雅辉针对网友关心的问题进行权威解读。

提前布局农村疫情防控

让药能发下去,重症患者及时转上来

焦雅辉表示,元旦和春节将近,随着人员流动的增加,城市的疫情有可能蔓延到农村,增加农村疫情防控压力。要提前布局,一方面让药能够发下去,另外一方面要让农村的重症患者,特别是老年重症患者及时转上来。

  • 要加强发挥县医院一级的医疗救治作用。县医院是做好农村医疗救治工作最重要的一道关口,所有三级医院也要分区包片,要跟县医院建立一对一的帮扶关系。

  • 两节期间,三级医院要加强指导,在特殊时期还要派人员在县医院进行重点指导。同时加大对农村地区巡回、巡诊的力度,早期发现老年人身体健康状况的变化,及时送医就诊。

  • 在县医院这一级要做好包括床位、设备、设施以及人员的准备。同时建立城市和县之间支援和转诊机制,保证农村重症患者能够及时转上来。

120急救车辆

要重点保证急危重症患者转运

焦雅辉说,近期,120成为大家关注的焦点,也成了医疗救治的一个堵点。针对有关问题,各地要提前做好预案。

120急救车辆要重点保证急危重症患者的转运。减少咨询电话占用120资源各级各类医疗机构开通24小时互联网医疗服务和线上咨询服务来分流。对于非急救转运的需求,可以充分利用第三方或者社会力量。

三级综合医院无条件收治重症患者

焦雅辉表示,按照分区包片的原则,三级综合医院要负责辖区内所有高风险人员以及有可能成为重症的人员,特别是高龄的、有基础疾病的老年人,以及低龄儿童。
三级综合医院不得以“不在划定区域范围内”为由不收治患者。三级医院落实首诊负责和重症收治是绝对的,即便患者不在划定收治范围内,也要无条件进行收治。

焦雅辉强调,三级医院要充分发挥医疗救治的兜底保障作用。不仅要对新冠肺炎重症患者加强救治,对于核酸阳性患者合并更多基础疾病的重症患者,都要加强医疗救治。

同时,要做好发热门诊、急诊和病房之间的衔接,要确保在发热门诊,特别是急诊收治的重症患者,能够及时收入到病房进行专科救治,或者收治到综合ICU进行综合抢救。

国务院联防联控机制12月27日召开新闻发布会,介绍新冠病毒感染实施“乙类乙管”措施有关情况。当前我国疫情防控的新形势是什么?实施“乙类乙管”后有何不同?一起来关注!

 

我国疫情防控工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”

 

当前,我国疫情防控进入新阶段,面临新形势、新任务,工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”

 

1.实施“乙类乙管”,是综合评估病毒变异、疫情形势和我国防控工作等基础上作出的防控策略调整,是实事求是、因时因势优化完善防控措施的主动作为,是为了不断提升防控工作的科学性、精准性、有效性

 

2.实施“乙类乙管”,对新冠病毒感染者不再实行隔离措施,不再判定密切接触者;不再划定高低风险区;不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策。检测策略调整为愿检尽检。调整疫情信息发布频次和内容。

 

3.实施“乙类乙管”,绝不是放开不管,重点是强化服务和保障。要抓实抓细医疗救治资源准备,着力做好群众用药需求,全力做好老年人、儿童等重点人群的防护和救治,特别是强化老年人疫苗接种和健康管理,切实加强农村地区疫情防控。

 

4.实施“乙类乙管”,仍然需要广大群众的支持和配合。要继续坚持近三年来养成的良好个人卫生习惯和健康生活方式,始终做好个人防护。

 

将“乙类甲管”调整为“乙类乙管”,具备了哪些条件?

 

1.从疫情形势和病毒变异情况来看,奥密克戎变异株已经成为全球流行优势毒株,虽然感染人数多,但是重症率和死亡率低。国际和国内检测数据显示,奥密克戎变异株的致病力相比原始株和其他关切变异株减弱,所导致的症状以发热和上呼吸道症状为主。

 

2.从人群免疫水平来看,我国新冠疫苗接种得到普及。全国目前累计接种新冠病毒疫苗超过34亿剂次,疫苗接种覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的92%和90%以上。人民群众健康意识、健康素养进一步提升,个人防护能力逐渐提高。

 

3.从防控工作基础看,通过完善分级诊疗救治体系,加强基层医疗卫生机构能力建设,增设发热门诊,增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资储备,医疗救治能力得到提升,逐步统筹实现新冠感染者的救治和日常医疗服务保障。国内外特异性抗病毒药物研发取得进展,我国筛选出“三药三方”等临床有效方药。广大医疗卫生人员积累了较丰富的疫情防控和处置经验,防治能力显著提升。

 

实施“乙类乙管”后,在防控方面有何不同?

 

第一,在传染源发现方面,“乙类甲管”时,主要是通过风险职业人群“应检尽检”、风险区域的全员核酸筛查等方式来发现感染者。实施“乙类乙管”以后,主要通过医疗机构就诊、居民自我健康监测、重点人群检测等方式来发现感染者。各地要保证社区保留足够数量的便民核酸检测点,保证零售药店、网络销售电商要有充足的抗原检测试剂,来满足居民的检测需求。

 

第二,在传染源的管理方面,“乙类甲管”的时候,对发现的感染者和未排除的疑似病例要实行隔离治疗措施。同时,对密切接触者要开展流行病学的调查和隔离观察。实施“乙类乙管”以后,对发现的无症状感染者和轻症病例采取居家健康管理

 

第三,在社会面的防控方面,从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”以后,社会面的防控措施更多的集中在重点场所、重点机构、重点人群,取消或者减少对其他场所机构和人员活动的限制,尽量减少对群众正常生产生活的影响。除了养老院、社会福利院这些特殊机构以外,不再查验核酸阴性证明,也不再对跨区域的流动开展落地检,也不再对外溢风险人员开展跨区域协查,不再划定高风险、低风险区,也不再采取高风险区“足不出户、上门服务”等风险管控措施。

 

第四,在国境卫生检疫方面,实行“乙类乙管”以后,对入境人员不再实施闭环转运、集中隔离等措施。来华人员按照海关要求,填写健康申明卡,申报正常且海关口岸常规检疫无异常的人员可以直接进入到社会面,对入境的物品不再采取预防性消毒,对进口冷链食品也不再进行抽验。

 

重症患者救治是当前工作的重点

 

对于重症患者救治这方面,是我们当前工作的重点。

 

第一点是扩容全国的重症医疗资源,全国各地也按照要求,扩容和改造定点医院、亚定点医院,同时增加二级医疗机构的重症资源,重点拓展三级医院的重症医疗资源,包括床位、设备以及人员培训。建立了日调度制度,随时调度各地医疗资源准备和使用情况。

 

第二点是关口前移,通过基层医疗卫生机构把合并基础疾病的老年人管理起来,根据他们的健康风险等级来实施分级健康管理。这项工作,基层医疗卫生机构也在进行进展当中。

 

第三点是要求三级医院要发挥重症救治的兜底保障作用,同时要求医疗机构要扩容急诊的接诊能力,扩容医院床位收治的能力。要求医院要畅通急诊和住院病房收治之间的绿色通道,对于急诊留观的重症患者要实现24小时清零收治,把急诊资源能够更快速的循环和周转起来,能够收治更多的重症患者,提供重症诊疗服务,最大程度实现重症患者的应收尽收、应治尽治。同时,要求医疗机构对于重症患者的救治,要落实急危重症患者抢救制度、疑难病例会诊和讨论制度、整体护理制度等。对于新冠感染患者,要进行同质化和规范化治疗,多学科共同提供基础疾病诊疗服务。另外,对于120的供需紧张问题,指导各地一方面扩容120急救电话接听能力,另一方面要提高120急救车辆的响应率。利用多个渠道来解决非急救转运的需求,保证120救护车能够主要承担急危重症患者的转运。

 

第四点是强烈建议或者呼吁老年人能够加强疫苗接种,预防和降低重症和病亡的发生。

 

全国总体床位资源和设备资源能够满足重症患者救治需求

 

1.床位资源方面,全国二级以上医疗机构总的床位数是561.6万张,近期床位使用率都是在60%左右浮动。截止到12月25日,全国重症医学床位总数是18.1万张,也就是10万人有12.8张,其中,三级医疗机构的重症医学床位数是13.34万张,可转换ICU的床位是10.48万张。二级以上医疗机构重症床位的使用率平均在50%左右波动。全国重症床位资源总体来看是充足的

 

2.重症抢救的设备方面,截止到12月25日,共有血液透析单元16.7万个,床旁血滤机也就是CRRT是2.4万台,体外膜肺氧合机就是大家知道的ECMO是2600余台,有创呼吸机是13.1万台,无创呼吸机是15.7万台,监护仪是109万台,高流量吸氧仪是5.8万台。

 

3.目前来看,全国总体床位资源和设备资源是能够满足重症患者救治需求。我们也将根据疫情发展情况继续加大监测,同时我们也要求在国家的区域之间建立区域协同支援制度,根据每个地方疫情发展不同阶段的需求,及时统筹调配全国重症资源加强重症患者的医疗救治。

实施“乙类乙管”之后,监测、报告以及对外发布如何调整?

 

一是调整公布的内容,要公布现有住院病例数、现有重症,包括危重症以及累计死亡病例数。删除既往密切接触者的报告情况。不再区分本土病例和境外输入病例。

 

二是对公布的频次做调整,我们将根据疫情的情况作动态的调整,最终回归到乙类传染病每月公布一次。

三是公布平台由中国疾控中心在中心网站定期公布。监测内容上,由传染病网络直报病例报告为主,调整为病例报告、核酸和抗原检测、哨点医院监测以及重点人群、重点场所监测,特别是病毒株变异情况等综合监测。

“乙类乙管”后,防控的重点为“三重一大”

 

一是加强重点人群保护。进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率,保障充足药物供应,开展65岁及以上老年人等高风险人群健康调查,做好分级分类诊疗工作。

 

二是加强重点机构防控。做好养老院、社会福利院、医疗机构、学前教育机构等人群集中的重点机构防控,在疫情流行期间要加强人员健康监测,对像养老院和社会福利院这些机构,要适时采取封闭管理,严防机构内聚集性疫情发生。

 

三是做好重点行业防控。对维持社会基本运行的公安、交通、物流以及保障水电气暖这些行业,要强化员工个人防护和工作环境的通风消毒,建立人员轮岗备岗制度。

 

四是动态开展大型密闭场所防控和大型活动管理。强化疫情动态监测与应对,疫情严重时,对人员容量大、空间密闭的场所,比如场站码头、大型超市、大型娱乐场所还有交通运输工具等,短期内可以采取必要的减少人群聚集和人员流动等措施,暂缓大型活动的举办,来压制疫情高峰。另外,倡导坚持个人防护措施。健康中国行动倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,所以“乙类乙管”后,仍然要坚持戴口罩、勤洗手、多通风这样的好的生活方式,及时完成全程疫苗接种和加强针的接种。

 

 

现在出现的“白肺”与原始毒株和疫苗接种没有关系

 

1.现在出现的所谓“白肺”与原始毒株和疫苗接种没有关系,并且当前的流行优势毒株仍然是奥密克戎毒株。

 

2.白肺是肺部影像学表现的一个口语化描述。一般来讲,肺部的炎症比较重,渗出的比较多的时候,也就是白色影像区域面积达到了70%到80%,在临床上大家口语化称为白肺。所以不是只要出现了炎症就是白肺。这个阶段患者会出现低氧血症或呼吸窘迫。这类患者在临床上,尤其是高龄合并严重基础疾病的患者可能出现,但是这样的患者占比非常低。现在网络上大家说的白肺有的不是真正的白肺,有的也没有达到很严重的程度,把它误称为白肺。

 

3.不仅仅是新冠病毒,多个病原体都可以引发肺部炎症,像呼吸道合胞病毒、流感病毒,包括一些细菌,如军团菌都可以引发肺部的炎症,严重的时候都可以出现炎症表现。治疗上讲,现在有成熟的专家共识和治疗方案,主要是俯卧位通气,另外就是进行给氧治疗,包括无创呼吸机、有创呼吸机,还有被网友称为救命神器的ECMO。加强原发病的病因治疗,白肺患者中有相当部分可以好转。

 

4.一定要加强老年人的健康状况监测,要关口前移。老年人发生感染,尤其是出现呼吸困难等转重的情况,一定要及时就诊。我们也要求,对于老年重症患者不需要经过分级诊疗逐级转诊,要直接转诊到三级医院进行就诊救治。

 

农村地区医疗救治以及药品保障工作如何开展?

 

第一,要求在农村以县为单位网格化布局县域医共体,县、乡、村都要发挥各自承担的功能任务,把有合并症的老年人,以及儿童这些高风险人群都纳入医联体管理。

 

第二,要充分发挥我们国家已经建立起来的城乡对口支援机制作用,要求在省内,由城市二级以上医院跟县医院建立结对关系进行分区包片,充分发挥城市优质医疗资源的作用,一旦发生需要重症救治的情况,要发挥市和县之间的两级转诊机制作用。

 

第三,充分发挥基层医疗卫生机构的作用,由乡镇卫生院和村卫生室,把高风险人群管起来,对他们的健康状况进行摸底,根据不同健康风险等级实施健康管理。一旦发生病情变化的时候要及时转诊。

 

第四,要进行分级诊疗和分类救治,特别是对重症患者,要立即转诊到具备相应救治能力的医疗机构。如果患者不具备转诊条件,我们要求城市支援医院要通过远程或者派驻专家指导的方式,指导开展医疗救治。同时,要求各地在两节期间,支援医院要派驻人员在县医院驻点指导,另外也要求各地组派巡回医疗队,在两节期间加大对农村地区的巡诊,及时发现高风险人群,及早采取相应干预措施。

 

“乙类乙管”以后,四方责任将会有哪些变化?

 

1.属地政府将重点侧重于服务,主要是要做好监测、预警以及疫情信息公布、加强和完善医疗救治方面的服务工作。同时,还要积极进行健康宣传教育,引导大家戴口罩、勤洗手、多通风,这样好的习惯还要继续保持。

 

2.部门和行业要转向倡导员工加强自我防护、全程接种疫苗,以及发现阳了以后要居家自我照护等服务工作。但是像养老院、儿童福利院、托幼机构、学校这些重点机构的主管部门,在疫情流行期间,还要继续发挥重要的行业指导作用

 

3.单位要转向为员工提供疫情防控相关服务工作,流行期间单位还是要对员工做一些健康监测。另外,要督促打疫苗。学校和养老院这些重点机构,在疫情流行期间还要继续坚持做好疫情防控工作,适时采取严格的管控措施,防止聚集性疫情的发生。

 

4.个人防护方面不能放松,尤其在重要的场合还必须戴口罩,还要勤洗手,一些地方还要多通风,最好还是坚持用公筷等健康文明的生活方式

原标题:李克强主持召开国务院常务会议

部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效 推动经济巩固回稳基础保持运行在合理区间

确定加强重点商品保供稳价措施 保障群众生活需求

部署持续做好稳就业保民生工作 兜牢民生底线

新华社北京12月21日电 国务院总理李克强12月20日主持召开国务院常务会议,部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效,推动经济巩固回稳基础、保持运行在合理区间;确定加强重点商品保供稳价措施,保障群众生活需求;部署持续做好稳就业保民生工作,兜牢民生底线。

会议指出,今年稳就业稳物价、稳住经济大盘的工作成果,来之极为不易。当前经济运行保持恢复和回稳态势,但基础还不牢固。要落实中央经济工作会议精神,贯彻党中央、国务院部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,保持经济运行在合理区间,促进经济进一步回稳向好、实现明年好的开局。

会议指出,实施稳经济一揽子政策和接续措施,为应对超预期因素冲击、推动经济运行由下滑转为回稳发挥了重要支撑作用。这些政策措施仍有释放效应空间,特别是重大项目建设和设备更新改造,在当前和未来一段时间对扩投资带消费仍将发挥重要作用。现在工作做好了对明年稳增长也会起更多成效,要抓住时间窗口,狠抓政策落实。一是对落实稳经济一揽子政策措施,抓好填平补齐,确保全面落地。二是推动重大项目建设和设备更新改造形成更多实物工作量,符合冬季施工条件的项目不得停工。三是坚持“两个毫不动摇”,支持民营企业提振信心、更好发展。支持平台经济健康持续发展。结合实际促进服务消费有序恢复。落实支持刚性和改善性住房需求、保交楼和房企融资等16条金融政策。为国际贸易投资洽谈提供最大程度便利。随着优化调整疫情防控措施的有序推进落实,要统筹协调保持经济回稳态势,为明年经济增长打好基础。会议强调,近期有关部门要再次督导地方落实稳经济一揽子政策措施,扛起发展是第一要务的责任,推进“放管服”改革,协调解决困难和问题。

会议指出,在全球高通胀背景下,今年我国物价保持平稳。元旦春节临近,要继续抓好生活品保供稳价。一要保障交通物流畅通,尽快解决有的地方物流“最后一公里”不畅问题。二要压实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,确保“双节”重要民生商品供应充足和物价平稳。切实保障群众防疫和医疗物资需求,支持相关企业开足马力生产,并加强国际合作,合理进口急需品。三要确保生活生产用能和群众温暖过冬。

会议指出,今年新增城镇就业1200万人,但当前稳就业压力依然较大,要进一步抓实稳就业保民生。一是突出保市场主体稳就业,落实好助企纾困、稳岗拓岗各项举措。二是扎实做好大学毕业生就业工作。三是集中整治拖欠农民工工资问题,帮助农民工节后及时返岗。四是支持以创业带就业。五是做好困难群众生活保障,该扩围的扩围,及时足额发放低保等各类救助金。六是对因疫困难群众予以临时救助,情况紧急的先行救助,户籍不在本地的由急难发生地直接救助。切实保障受灾困难群众基本生活。

会议研究了其他事项。

编辑:侯帮兴